近日，央行給各銀行下發(fā)《支付結(jié)算司網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務收費方案 (征求意見稿)》，制定了網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務的初步收費方案。根據(jù)意見稿，央行擬于2014年1月1日起向接入系統(tǒng)的各商業(yè)銀行收費，而各家銀行是否會據(jù)此向普通消費者收取服務費用，可能還是由各家銀行說了算。

系統(tǒng)重負導致收費

所謂“超級網(wǎng)銀”，即網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)。是央行依托第二代支付清算系統(tǒng)將各商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行連接起來的系統(tǒng)，可以實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬、跨行賬戶查詢、資金歸集等功能。該系統(tǒng)于2010年8月30日上線，主要處理客戶通過在線方式發(fā)起的跨行支付 (金額在5萬元以下)和賬戶信息查詢業(yè)務。上線初期，為鼓勵參與者充分利用這一系統(tǒng)辦理業(yè)務，央行對系統(tǒng)參與者實行免費政策，初步為發(fā)起方和接收方定下了免費午餐的基調(diào)。

對消費者而言，超級網(wǎng)銀的便捷之處在于通過央行系統(tǒng)可以實現(xiàn)資金歸集、跨行賬戶查詢和跨行轉(zhuǎn)賬等功能的實時到賬。目前國內(nèi)多家商業(yè)銀行的手機銀行之所以可以實行轉(zhuǎn)賬免費，也都是因為超級網(wǎng)銀的支持。

舉個例子，當消費者與銀行簽訂協(xié)議，開通網(wǎng)上銀行之后，可以依托一家銀行的網(wǎng)上銀行，查詢和操作在其他銀行開立的網(wǎng)上銀行賬戶信息。比如在建行和工行都開通了網(wǎng)銀的消費者，只要登錄建行網(wǎng)銀，在“網(wǎng)銀互聯(lián)”欄目下添加工行賬戶，給該賬戶轉(zhuǎn)賬單筆5萬元以下免收手續(xù)費，款項實時到賬。

不過，央行新一代支付系統(tǒng)誕生以來，由于系統(tǒng)好用又免費，吸引過多業(yè)務量，造成系統(tǒng)面臨巨大的業(yè)務處理壓力，多次導致系統(tǒng)異常，出現(xiàn)大面積業(yè)務延時，客戶反映較為強烈，因此央行正在考慮對參與的銀行收費。

央行的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過三年多的運行，目前，共有130家商業(yè)銀行法人接入，基本覆蓋全國已開辦網(wǎng)上業(yè)務的商業(yè)銀行。2013年8月，系統(tǒng)日均處理業(yè)務223.37萬筆、304.79億元，同比增長176.27%、184.08%。

怎么收仍不明確

據(jù)消息人士透露，央行此前已多次通過座談會方式征求商業(yè)銀行意見，而根據(jù)征求意見稿，央行擬于2014年1月1日起向參與者收取費用；并擬規(guī)定央行開始收費后2個月內(nèi)，目前免收費的商業(yè)銀行不得調(diào)整向客戶的收費標準。

有業(yè)內(nèi)人士表示，其實“超級網(wǎng)銀即將收費”的說法并不準確，因為即使目前而言，部分銀行在提供超級網(wǎng)銀相關(guān)服務時也收取了數(shù)額不等的手續(xù)費，央行征求意見稿的更大意義在于建立業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的收費標準。據(jù)不完全統(tǒng)計，部分銀行確實存在針對超級網(wǎng)銀收取費用的情況。如某國有大行，向他行匯出款項要收取0.05%的手續(xù)費，最低2元，最高50元，匯入款項不收費；而另一股份制商業(yè)銀行，針對貴賓客戶提供免費服務，普通客戶則實行匯出手續(xù)費0.2%，最低2元，最高20元，匯入也不收費的標準。

雖然征求意見稿將統(tǒng)一收費方式的觀點基本成為業(yè)內(nèi)共識，但提及具體的收費方式，是按照各商業(yè)銀行的規(guī)模收取一定的總費用，還是單獨制定出每筆交易的價格，目前仍不明確。有銀行業(yè)人士表示，其實跨行轉(zhuǎn)賬渠道多樣，不止是超級網(wǎng)銀一種?！般y聯(lián)通道也向商業(yè)銀行收取手續(xù)費，但銀行仍然承擔了相關(guān)費用。所以等超級網(wǎng)銀收費政策明確之后，銀行可能自己承擔費用，也可能選擇其他通道?！?/span>

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