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“棱鏡門”事件后續(xù):中美網(wǎng)絡(luò)安全攻防之勢轉(zhuǎn)換

本周的華盛頓特別忙碌,歐洲貿(mào)易談判代表團(tuán)和參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)的中國代表接踵而至。
    本周的華盛頓特別忙碌,歐洲貿(mào)易談判代表團(tuán)和參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)的中國代表接踵而至。

  今明兩天,中美將就政治安全、經(jīng)濟(jì)金融等廣泛議題進(jìn)行討論。中國外交部部長助理鄭澤光在5日的吹風(fēng)會上點(diǎn)明本輪對話的主要任務(wù),即落實(shí)兩國元首安納伯格莊園會晤成果,推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。

  網(wǎng)絡(luò)安全成焦點(diǎn)

  此輪S&ED是上個(gè)月中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園會晤后中美間又一次重要高層接觸,也是兩國政府換屆后首次S&ED對話。

  此外另一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)是,這也是“棱鏡門”事件爆發(fā)后,兩國首次正式會晤,而這進(jìn)一步使網(wǎng)絡(luò)安全問題成為焦點(diǎn)。

  布魯金斯學(xué)會外交政策和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展資深學(xué)者李侃如表示,第五輪S&ED給兩國提供一個(gè)在兩國元首莊園會晤基礎(chǔ)上,討論主要問題、建立互信的機(jī)會。主要的議題將包括網(wǎng)絡(luò)安全、中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)政策,以及朝核問題等。

  “本輪S&ED對話,在戰(zhàn)略軌道下的重點(diǎn)包括:一是如何深化落實(shí)兩國元首此前達(dá)成的共識,如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,這肯定是最重要的方面;二是如中國駐美大使崔天凱說的,如何加強(qiáng)在亞太地區(qū)良性互動(dòng)?!鄙虾H問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員查曉剛對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,“同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全問題、如何構(gòu)建有序的國際網(wǎng)絡(luò)秩序也是一個(gè)重要的話題。”

  本輪S&ED對話將首次召開網(wǎng)絡(luò)工作組會議。在過去很長一段時(shí)間內(nèi),美國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上態(tài)度強(qiáng)硬。而今年6月的“棱鏡門”事件揭開了多年來美國一直入侵中國網(wǎng)絡(luò)的事實(shí),中方的應(yīng)對則相當(dāng)克制,表示中方將在有關(guān)框架下就有關(guān)問題與美方進(jìn)行深入溝通。美國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上的立場發(fā)生微妙變化,語氣也從此前的頗具攻擊性轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)全面考慮中美關(guān)系的重要性。

  摸底雙方政策

  華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)中國問題專家克里斯多夫·約翰遜認(rèn)為,此前S&ED曾被批評所涉領(lǐng)域過于龐大,過度重視流程,對第五次對話取得實(shí)質(zhì)性成果不需抱很大期望?!暗@樣的對話確實(shí)為雙方新上任的政策團(tuán)隊(duì)提供了一個(gè)非常有用的交流機(jī)會,以了解對方的政策措施,就一系列消弭分歧的程序,以及就關(guān)鍵的雙邊、地區(qū)和全球問題尋求合作的程序達(dá)成一致?!彼f。

有分析認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于關(guān)鍵時(shí)期,作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,雙方均有必要通過此輪對話對對方經(jīng)濟(jì)政策安排進(jìn)行“摸底”。

查曉剛認(rèn)為在此輪對話中,中美訴求存在差異?!霸诮?jīng)濟(jì)軌道下,美方至少有兩點(diǎn)訴求,首先是美國經(jīng)濟(jì)正在出現(xiàn)復(fù)蘇,但復(fù)蘇態(tài)勢仍比較脆弱,需要中國繼續(xù)支持其復(fù)蘇進(jìn)程;還有就是美國知道中國金融改革可能是未來10年非常重要的一塊,所以也希望為本國的金融服務(wù)業(yè)搶得一些先機(jī)。”查曉剛說,“對中國來說,首先需要轉(zhuǎn)換投資方式,需要美國放松投資和高科技行業(yè)出口的管制;第二是在國際規(guī)則制定上,最起碼在區(qū)域性貿(mào)易安排上,美國至少應(yīng)該保持透明度和溝通?!?br />
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