2014年1月，一次大規(guī)模DNS（域名系統(tǒng)）解析問題，讓DNS根服務器問題再次浮上水面。1月21日下午，眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶發(fā)現(xiàn)訪問.com、.net結(jié)尾的頂級域名時出錯，被錯誤的解析到“65.49.2.178”，百度、新浪、淘寶等眾多中國大陸網(wǎng)站無法訪問。在隨后衍生的討論中，中國為何沒有自己的根域名服務器的話題再次引起熱議。

何為DNS根服務器？在互聯(lián)網(wǎng)上，一個網(wǎng)頁只和IP地址相對應，我們常用的網(wǎng)址并不能直接連接到網(wǎng)頁上，需要通過DNS服務器“翻譯”成IP地址，才能建立連接。而根DNS服務器，就是最為權(quán)威的“號碼簿”。全球所有的DNS服務器，其實都只是起到加速和緩沖的作用，最終的解析都要連接到根DNS服務器完成，以避免因解析錯誤，將用戶引導到錯誤的網(wǎng)站上。

在網(wǎng)絡標準中，由于所有根DNS服務器需要包含在256B的數(shù)據(jù)包中，因而根DNS服務器僅有13個，用英文字母A~M代表。這13臺根DNS服務器中，10臺位于美國，另外3臺DNS根服務器分別位于歐洲的荷蘭和挪威，以及亞太的日本。

事實上，全球13臺DNS根服務器的分布，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中的標準話語權(quán)。

上世紀90年代以前，互聯(lián)網(wǎng)還是美國為軍事、科研服務的網(wǎng)絡。90年代初，由美國國家科學基金會(NSF）為Internet提供資金并代表美國政府與NSI公司（Network Solutions）簽訂了協(xié)議，將Internet頂級域名系統(tǒng)的注冊、協(xié)調(diào)與維護的職責都交給了NSI。而Internet的地址資源分配則交由IANA來分配，由IANA將地址分配到ARIN（北美地區(qū)）、RIPE（歐洲地區(qū)）和APNIC（亞太地區(qū)），然后再由這些地區(qū)性組織將地址分配給各個ISP。

直到1998年，美國商業(yè)部仍表示美國政府有對互聯(lián)網(wǎng)的直接管理權(quán)。但在全球的反對下，1998年10月，互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)（The Internet Corporation for Assigne- Names an- Numbers，ICANN）成立，開始接過管理Internet域名及地址資源分配的任務。2009年10月2日，ICANN獲準獨立于美國政府之外并取得獨立地位。

正是由于早期互聯(lián)網(wǎng)標準的建立過程中，美國起到了最重要的主導作用，所以，全球唯一一臺主DNS根服務器和9臺副DNS根服務器都位于美國。而從主要管理者也可以看出，軍事和科研在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)奠定中起到的重要作用。

實際上，在過去的十年間，中國在互聯(lián)網(wǎng)標準話語權(quán)的提升，也能從鏡像根DNS服務器的建立中管中窺豹。

2003年，中國聯(lián)合了日本和韓國，共同開發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)IPv6。也許正是因為看到中國在IPv6上的迅猛發(fā)展，ICANN開始允許中國開通根域名服務器的中國鏡像服務器。目前，中國內(nèi)地已經(jīng)建立了4臺鏡像根DNS服務器，能夠保障在連接出現(xiàn)問題的情況下，保證國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的正常訪問。

而早在2004年，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）就啟動了“基于IPv6域名根服務器研究”課題，希望在未來網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的升級過程中，能夠改變根DNS服務器的分布狀況。而中國移動、華為等企業(yè)的成長，也讓中國在下一代互聯(lián)網(wǎng)標準上的話語權(quán)漸增。據(jù)了解，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展20年，近5年來在全球互聯(lián)網(wǎng)硬件ISO標準（電信系統(tǒng)）及軟件（ICANN）IETF標準上的貢獻，超過了過去15年來的累積，證明我們這個互聯(lián)網(wǎng)用戶全球第一的大國，產(chǎn)業(yè)界在IPv6時代正做強做大。

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