印度是全球社交媒體發(fā)展最快的市場之一,盡管只有不到10%的印度人經常上網。據美國一家互聯(lián)網流量監(jiān)測機構發(fā)布的數據顯示,印度網民上網時四分之一以上的時間都在使用社交網站。
去年7月,印度東北部的阿薩姆邦發(fā)生當地波多部落居民與穆斯林移民之間的沖突。與此同時,來自推特、臉譜等社交媒體網站和手機短信的謠言盛傳:穆斯林準備對東北部人就阿薩姆邦種族沖突進行報復襲擊。導致的結果是,成千上萬來自東北部地區(qū)的印度人乘坐火車逃離所在地返回家鄉(xiāng)。
在騷亂持續(xù)一個多月的時間內,臉譜、推特等社交媒體對惡化事態(tài)起到了不可估量的作用。一些社交網站流傳的所謂“受害者慘狀”的照片,其后被證實是緬甸的僧侶游行發(fā)生暴動被鎮(zhèn)壓的畫面,一些人將這些圖片重新包裝然后上傳,造成好像是剛剛在印度發(fā)生慘劇的假象,以挑動人們的憤怒情緒。
利用社交媒體發(fā)布謠言,不僅制造了社會恐慌,同時也給社會帶來新的麻煩和壓力。在一年前的那次事件中,印度政府認識到,如果不控制網絡謠言,社會會出亂子,必須及時控制網絡媒體和手機短訊,制定和完善相關法律,以懲罰制造謠言者,以及煽動社會動亂和民族矛盾沖突者。
為了打擊謠言的傳播,印度安全機構也開始偵查一些散布恐慌內容的社交網站。在調查過程中,印度政府關閉了200多個涉嫌造謠、傳謠的網站和網頁,并尋求美國的幫助,以追蹤那些主服務器設在美國的煽動性網頁。印度政府還曾決定在15天內禁止發(fā)送超過5人的群發(fā)短信。
此前,印度規(guī)范互聯(lián)網行為,主要依靠2000年6月頒布的《信息技術法》,其中涉及刑事訴訟、行政管理等內容。2008年孟買連環(huán)恐怖襲擊事件發(fā)生后,印度對該法作出修訂,規(guī)定對在網上散布虛假、欺詐信息的個人最高可判處3年有期徒刑,對故意利用計算機技術、破壞國家安全或對人民實施恐怖主義行為者,可判處有期徒刑直至終身監(jiān)禁。
2010年9月起,印度政府為維護國家安全,要求對黑莓郵件、即時通訊等通訊軟件,以及臉譜和推特等社交網絡平臺進行監(jiān)控,并多次要求上述網絡運營商協(xié)助政府刪除涉嫌違法的網絡內容。
2011年,印度再次修訂《信息技術法》,重點加強對網站的規(guī)范管理,確定了社交媒體這種網絡媒介的角色,并規(guī)定印度政府有關部門有權查封可疑網站和刪除內容,網站則應當在接到通知36小時內刪除不良內容,同時網站運營商還需要在聲明中清楚告知用戶,不得發(fā)布有關煽動民族仇恨、威脅國家團結與公共秩序的內容。
不過,印度政府關于網絡謠言的一系列舉動,招致了“限制信息和言論自由”的批評。同時,有專家指出,印度政府并沒有一個追蹤網絡非法信息的預案,政府在追蹤網絡謠言和虛假信息時,專業(yè)能力還有待加強。
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